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河南省人民政府办公厅关于转发河南省现代家居产业行动计划(2015

发表于:2020-07-14 09:25 作者:admin 来源:admin

  省工业和信息化委制定的《河南省现代家居产业行动计划(2015—2017年)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  为贯彻落实省委经济工作会议和《河南省人民政府关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》(豫政〔2013〕65号)精神,促进我省现代家居产业健康快速发展,根据《先进制造业大省建设行动计划》,特制定本行动计划。

  (一)产业现状。现代家居产业是重要的消费品制造和劳动密集型产业,主要包括家具、家电、厨卫及家装建材和专业卖场、专业物流等子产业,具有产业链条长、产品种类多、市场化程度高、成长性好、吸纳就业能力强等特点。近几年来,我国家居产业年均增长15.6%,已连续多年位居全球最大的家居生产、消费和出口大国,2014年我国家居产业总产值超过6万亿元,家居产品仅次于食品和服装成为我国第三大类消费品。我国家居产业主要分布在珠三角、长三角、环渤海、东北和川渝五大地区,呈现“中部弱、周边强”的格局。2014年中部六省家居产品总销售额占到全国的29%,而总产值却只占全国的5%,“大卖场、小生产”现象明显,因此中部地区发展家居产业市场空间巨大。近年来,在国家不断扩大内需及工业化、城镇化进程加速推进的背景下,国内家居企业基于全国布局的内生性需求和压减成本等原因,加速由珠三角、长三角和川渝地区向中部地区转移,推动我省家居产业实现快速发展,产业规模已跃居全国第八位、中部六省首位,2014年实现主营业务收入2387.6亿元,同比增长13.5%。

  目前,我省家居产业已初步形成以郑州“生产制造+商贸物流”模式为中心的多区域差异发展的产业布局,培育了清丰、原阳、民权、兰考、洛阳、信阳等一批特色产业集聚区,形成了基于我省产业基础和地方特点的家居产业格局;打造了制冷设备、钢制家具、秸秆板材等系列优势、特色产业链;格力电器(郑州)有限公司、海尔(郑州)市场创新产业园、金马凯旋集团公司、河南新飞电器有限公司、河南省川渝金祥投资有限公司、全友家私清丰有限公司、河南双虎家居有限公司、河南新南方家居有限公司、河南香雪海家电科技有限公司、广州万宝集团民权电器有限公司、河南冰熊制冷设备有限公司等一批优势骨干企业带动形成了差异化发展的企业集群。

  在现代家居产业迅速壮大的同时,我省着力构建的现代物流体系、支撑服务体系日益完善,配套产业基础较好,加快现代家居产业发展的综合性竞争优势基本具备。目前,我省已将现代家居产业列为重点发展的高成长性制造业之一,利用我省区位、市场、土地、林业资源、劳动力和水电等生产要素成本优势,抢抓产业转移机遇,强化龙头企业带动,优化产业空间布局,继续做大规模、提升层次,促进我省扩大就业、推动产业产品结构战略性调整、提高工业整体竞争力和人民生活质量。

  1.产业持续高速增长。近十年来,我国家居行业年均增速超过12%。尤其是近年来,家居行业产业规模、技术水平、产品质量、企业管理水平等均呈现快速发展态势。2009年以来,我省现代家居产业年均增速超过15%,2014年主营业务收入达到2387.6亿元。当前我省正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期,随着新型城镇化建设及承接产业转移,我省现代家居行业仍将保持高速增长态势。

  2.产业转移调整加速。国内家居企业基于全国布局、市场牵引、压减成本等原因,呈现出加速向中西部地区转移的趋势。格力电器股份有限公司、海尔集团、香港金马凯旋集团、全友家私有限公司等一批知名企业相继落户我省。与之配套的小家电生产、小配件、五金、油漆等配套企业也随之转移,中西部地区承接现代家居产业集群链式转移的态势逐步形成。

  

河南省人民政府办公厅关于转发河南省现代家居产业行动计划(2015—2017年)的通知

  3.新兴业态不断涌现。现代家居行业工业化和信息化深度融合逐步推进,网络销售逐步兴起。家居企业为拓宽销售渠道,利用电商平台探索新的营销模式,迈向电商时代的步伐越来越快。家居产业相互渗透、融合和重组,家居流通与制造之间相互融合趋势日益显现,“制造向流通延伸、流通向制造拓展”成为发展趋势。泛家居行业之间开始相互渗透。家具、家电、陶瓷、室内装饰及配套产业相互融合、集聚发展,形成新型的现代家居产业集群。

  4.转型升级引领发展。现代家居产业正由产品经济向服务经济过渡,产品形态呈现整体化、智能化、环保化的趋势,高端个性化定制服务兴起。整体家居概念品牌推陈出新;智能家居技术逐步成熟,将迎来爆发式增长;健康环保理念已成为消费者和家居厂商共识;大众化的家居产品已不能满足多样化需求,个性化高端定制服务将成为未来发展潮流。

  (一)总体思路。2015—2017年,我省现代家居产业要抢抓城镇化快速发展和消费结构升级的历史机遇,以壮大规模、优化结构、创新业态、提高竞争力为出发点和落脚点,以产业集聚区为载体,以承接产业转移为途径,突出消费牵引、拓展领域,着力培育龙头企业、强化优势品牌、加快产业集群链式发展,壮大郑州、商丘、新乡、濮阳、信阳等区域性产业基地,努力建成中部地区最大的现代家居制造中心、商贸物流中心、研发设计中心和人才集聚中心。

  (二)工作目标。力争2015年全省规模以上现代家居产业增加值增长20%左右,主营业务收入达到2600亿元;到2017年年底,主营业务收入力争超过4000亿元,年均增长16%以上。培育形成15—20个结构优化、体系完整和市场竞争力强的现代家居产业集群,其中主营业务收入超800亿元产业园1个,300—500亿元产业园2个,100—300亿元产业园5个,50—100亿元产业园10个。

  (一)优化产业定位及布局。以家电、家具、厨卫及家装建材三大领域为重点,打造以郑州为中心,以各地家居产业集聚区为支撑的多区域差异性发展的产业布局。依托郑州金马凯旋项目打造中部地区综合性现代家居商贸中心,重点引进香港、广东等地世界及国内知名品牌企业,形成中部地区最大的家居商贸物流基地,带动登封、原阳制造基地快速发展;依托清丰、原阳、兰考、登封、信阳、洛阳等产业集聚区,培育发展家具产业集群。依托新乡、民权两个百亿级特色产业集聚区和郑州格力电器工业园、海尔市场创新产业园、滑县美的工业园等优势产业园,培育发展家电产业集群。新乡产业集聚区重点承接广东、深圳品牌小家电及汽车制冷设备等产业转移;民权产业集聚区重点加快推动落地企业产能释放,积极承接设计研发、新材料及包装、物流配套产业,加快检测中心、技术中心建设;郑州格力电器工业园重点扩大产业规模、提升产品档次及引进小家电生产项目;海尔市场创新产业园重点吸引新型制造、技术研发等项目;滑县美的工业园重点发展空调、小家电等,形成中部地区重要的家电生产中心。依托内黄、鹤壁、长葛等产业集聚区发展厨卫及家装建材产业集群。积极承接广东、深圳等地名优企业转移,建设一批品牌企业生产加工基地,形成中部地区厨卫及家装建材生产制造中心。

  (二)打造优势特色产业链。打造具有传统产业基础和发展潜力的优势产业链条。重点打造制冷设备、板式家具、钢制家具、秸秆板材、家装建材等优势产业链条。民权产业集聚区重点完善制冷产业链条,积极引进中高端制冷设备生产及配套企业,完善物流配套体系;依托民权国家级制冷设备检测中心和博士后流动站,加快各类设计研发机构建设,加速发展步伐,致力打造制冷全产业链。原阳、清丰、兰考产业集聚区充分利用丰富林材资源及企业集聚等优势,按照扩大生产制造规模、提升产业技术水平、发展商贸物流的思路,加快推动项目投(达)产及配套物流园建设,注重引进集成设计、五金配件、装饰配件企业,加快建设高标准的省级家具检测中心,打造中部地区最大的板式家具生产基地。洛阳庞村钢制家具产业集群重点加强新产品研发、设计,提升创新发展能力,重点引进高端产品企业,完善、做强钢制家具产业链条。内黄、鹤壁石林、长葛等产业集聚区积极承接广东、深圳等地名优家居企业和家居文化创意设计产业转移,注重创新发展与品牌培育,加快发展卫浴、橱柜、餐具厨具、厨卫五金等产品,延伸现代厨卫产业链,提升地板、瓷砖、门窗等家居建材装饰产品发展水平,形成多品种、全链条发展的厨卫及家装建材产业链。

  加快培育形成智能小家电、秸秆板材、不锈钢制品及照明灯饰等特色产业链条。依托新乡产业集聚区、郑州格力电器工业园、海尔市场创新产业园重点承接广东、深圳品牌小家电及汽车制冷设备等产业转移,重点发展新型节能环保小家电及配套零部件,打造智能小家电产业链。支持农作物秸秆生态板、生态粘合剂、板材设备研发、制造和推广,培育新型生态环保板材产业链条,提高板材产品的知名度和信誉度,形成重点区域性产业集群。加快宝丰不锈钢材料及制成品产业集群发展,重点发展门窗、厨具、中高档工艺饰品等产品,培育新的特色产业链。积极推动濮阳、泌阳、鹿邑等地发展照明及灯饰产品,形成新兴产业链及集群。

  (三)加强产业集群引进。抓住家居产业向中部地区转移机遇,加大招商宣传力度,鼓励各地重点园区、产业集聚区按照产业定位,结合家居产业发展实际,着眼价值链高端和终端,以强链、延链、补链为重点,瞄准重点行业、龙头企业和技术产品,采取市场招商、渠道招商、以商招商等形式,组织开展重实际、讲实效的专项活动。突出产业链、产业集群的承接转移,加快与家居产业发达的广东、山东、浙江、江苏、四川、上海、河北等地家居企业和园区对接,注重引进大企业、大项目,注重完善产业链、引进配套产业。利用我省与工业和信息化部合作开展的系列承接产业转移活动、郑州国际家居展、深圳中小企业博览会等产业转移交流平台,重点推动与东部发达地区家居产业集群合作共建产业集聚区,促进产业转移向规模化、集群化发展。禁止承接产品档次不高、污染严重、不可持续项目,有效促进我省家居产业整体水平提高。

  (四)强化项目建设。建立省、市、县三级联动工作机制,明确职责分工,强化责任落实。省工业和信息化委引导各地有序发展、分工协作。省辖市有关部门作为项目服务责任主体,县(市、区)作为项目推进责任主体,组建专门工作推动小组,及时解决项目的立项审批、资金支持、土地审批、环评等关键问题,确保签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早见效。重点推进金马凯旋家居CBD及登封制造基地、原阳金祥家具产业园、浚县聆海整体橱柜衣柜项目、河南双虎家居公司板式家具产业园、全友家居清丰有限公司家居系列产品项目等家具项目建设。重点推进郑州海尔市场创新产业园、格力电器工业园、滑县美的工业园、万宝(民权)等家电项目建设。重点抓好美巢集团股份公司整体橱柜、宝丰翔隆不锈钢公司装饰材料、安阳新顺成公司陶瓷墙地砖、安阳朗格陶瓷公司内墙砖、广州美迪加公司卫浴高档卫生陶瓷、原阳大信厨具产业园等厨卫及家装建材项目建设。

  (五)扶持培育龙头企业和小巨人企业。实施龙头带动和“小巨人”成长战略。加强对龙头企业和“小巨人”企业的支持力度,重点支持海尔、格力、新飞等家电知名品牌,全友、万华、华兰三环、雅宝等家具品牌,大信橱柜、中云创光电等高成长性品牌发展。根据企业发展需求,在政策引导、资金支持、平台支撑、要素配置、品牌宣传推广等方面给予扶持,培育一批带动力强的龙头企业和创新能力强、成长速度快的“小巨人”企业,使之成为我省现代家居产业快速发展的重要支撑。

  (六)突出公共服务平台建设。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则,引导和推动产业发展基础好的省辖市、县(市、区)、产业集聚区建立多层次的行业管理协会、信息网站和电子商务平台、校企合作培训中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等公共服务平台,为现代家居产业发展提供有力的技术支撑。重点支持河南工业大学、郑州轻工业学院等科研机构、社团及重点企业建立“河南省现代家居产业研究发展联盟(中心)”,郑州市要发挥区位及交通枢纽等优势建立现代家居产业综合物流中心,濮阳、信阳、商丘等市建立区域性专业物流基地。支持清丰建设省级家具产品检测中心、信阳建设国家级广东家具检测中心分中心。

  (七)突出创新引领品牌带动。推动企业技术创新,强化企业创新主体地位,支持和鼓励企业创建国家级、省级工程技术中心、重点实验室、企业技术中心。推动产业结构创新,延伸产业链,改变家具生产简单的“前店后厂”传统模式,形成专业化设计、专业化制造、多元化经营、集约式物流的生产服务型现代家居企业集群。推动经营模式创新,遵循“产业推动市场、市场带动产业”的发展规律,支持金马凯旋集团公司建设以“家”为主题的新都市综合体,欧凯龙公司建设扩展型综合大卖场等。支持相关协会发展,着力打造特色区域名片。扩大民权“中原冷谷”、清丰“中部家具之都”、原阳“中原家具产业园”、庞村“中国钢制家具产业园”、信阳“国际家居产业小镇”等特色基地的影响辐射力,增强带动作用。大力加强自主品牌建设及知名品牌推广力度,在提升新飞冰箱、冰熊冷柜、雅宝家私、三环华兰家具、大信厨具等一批我省特色产品的知名度、美誉度的同时,大力宣传来豫投资企业的形象及品牌标识,促进与名牌产品企业多层次、全方位的联合协作,实现互利共赢。

  (八)突出转型升级绿色发展。坚持把推进智能家居产业化,建设资源节约型、环境友好型家居产业作为转型升级的重要着力点,将推进工业化和信息化深度融合作为转型升级的重要支撑。健全激励约束机制,加快建设环保基础设施,推广应用先进节能减排技术,推进清洁生产。大力发展循环经济,加强资源节约和综合利用,强化安全生产保障能力建设,加快推动资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转变。实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理,构筑链接循环的产业体系。开展共性、关键清洁生产技术应用示范,实施百项重点节能技术、节能产品(设备)推广应用工程,严格环保准入门槛,加快淘汰落后产能,培育一批示范企业。

  (九)积极运用“互联网+”培育现代家居产业。鼓励利用社会资本建设现代家居行业云平台。积极运用互联网平台促进家装企业与家居生产企业融合发展,培育电子商务+家居+家装+消费金融新业态,形成基于互联网的家居生产消费产业链。鼓励家居生产企业运用互联网技术,根据消费者个性需求开展网上协同、定制设计、柔性制造、规模化定制生产,精准配置信贷资金,进行网上销售与支付结算。

  (一)加强组织领导。省工业和信息化委负责我省现代家居产业发展工作,研究制定产业发展规划和政策措施,协调解决发展中的重大问题,并负责督导本行动计划实施。省直有关部门按照职责分工开展工作。各相关省辖市、省直管县(市)政府要结合本地实际,制定具体推进实施方案。各级、各有关部门要分解指标任务,优化计划实施环境和市场机制,加强对市场主体行为的引导,切实发挥行动计划的导向作用。充分发挥河南现代家居产业研究发展联盟(中心)及省家具、家电、轻工、建材等相关行业协会的专业化优势,促进产业联盟、行业协会、社会中介组织等在现代家居产业发展中发挥更大作用。

  (二)加大扶持力度。积极运用省先进制造业发展基金等加大对现代家居产业发展的支持力度,鼓励采取政府和社会资本合作模式,向与集群发展配套的公共技术研发、产业研究咨询、质量检验检测、劳动技能培训、“互联网+”等公共服务平台建设项目倾斜。有关部门要落实国家和省已出台的各项财税优惠政策。

  鼓励金融机构加大对现代家居产业重点项目的信贷投入;金融机构要按照支持小微企业发展的金融政策,对现代家居小微企业予以优先支持;按照有关政策,支持家居企业发行债券和集合债券,鼓励各地通过资本注入、风险补偿等多种方式支持融资性担保机构为家居企业提供信用担保服务,鼓励融资性担保机构帮助现代家居小微企业融资增信。

  (三)强化人才保障。加大“招才引智”力度,定期举办家居产业专场招聘会,积极推动专业人才市场建设,加快引进现代家居产业的领军型、创新型、复合型人才和战略运营团队。省工业和信息化委每年组织1—2次企业经营管理者培训,培育一批产业创新团队、高层次经营管理人才和专业技术人才。各省辖市要充分利用本地教育培训资源,通过校企合作、订单培养、专项培训等形式,建设一批企业实训基地,形成稳定的高素质技能人才队伍。与科研院所加强对接,组成行业指导和技术支撑力量,参与战略咨询、规划编制、技术攻关和人才培训等工作。

  (四)优化发展环境。健全政策引导、要素保障、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶等企业服务长效机制,指导企业用足用好政策,千方百计帮助企业解决生产经营中遇到的各种难题。积极开展银企对接和产销对接活动,为企业提供融资服务,帮助企业开拓市场。继续清理和规范各类涉企收费,探索实行涉企行政事业性收费“一费制”,加强在建重大项目和企业周边环境综合治理,减少和规范涉企审批,提高行政效能,为企业健康发展营造良好外部环境。

  (五)加强督导考评。统计部门要建立家居产业统计监测和发布制度。工业和信息化部门要建立现代家居产业管理体系,加强信息沟通交流,建立工作通报制度,及时向社会公布产业政策和国内外市场动态等。建立考核评价体系,对项目完成较好的企业和在推动产业发展、承接产业转移工作中做出突出成绩的产业园区进行表彰,组织重点项目现场观摩活动,交流先进经验和做法。

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